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安徽省林业局 安徽省发展和改革委员会
安徽省人力资源和社会保障厅关于印发
《关于加强国有林场人才队伍
建设的意见》的通知

发布时间:2020-05-19 16:34 来源: 省林业局 浏览量:
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各市、县(市、区)林业主管部门、发展改革委、人力资源和社会保障局:

为深入贯彻落(luo)实习近平总(zong)书记考察安徽重要讲话指示(shi)精神,发挥(hui)林(lin)(lin)(lin)长(zhang)制(zhi)(zhi)优势(shi),强化林(lin)(lin)(lin)长(zhang)统筹(chou)机制(zhi)(zhi),进(jin)一(yi)步(bu)巩固扩(kuo)大(da)国(guo)有(you)林(lin)(lin)(lin)场改(gai)革成果,推(tui)进(jin)长(zhang)三(san)角林(lin)(lin)(lin)业一(yi)体化高质(zhi)量发展,针对我省国(guo)有(you)林(lin)(lin)(lin)场人才(cai)队伍存在的突出问(wen)题,借(jie)鉴(jian)沪(hu)苏(su)浙先(xian)进(jin)经验做(zuo)法,研究制(zhi)(zhi)定了(le)《关于加强国(guo)有(you)林(lin)(lin)(lin)场人才(cai)队伍建(jian)设(she)的意见(jian)》,现印(yin)发给你们,请抓好贯彻执行。

 

 

 

安徽省林业局        安徽省发展和改革委员会

 

 

 

 

                 安徽省人力资源(yuan)和(he)社会(hui)保(bao)障厅

                2021413


 

关于加强国有(you)林场(chang)人才(cai)队伍(wu)建设(she)的意见

 

为深入贯彻习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神,全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,巩固国有林场改革成果,发挥林长制优势,强化林长统筹机制,有效解决当前国有林场人才队伍年龄结构不合理、专业技术人才匮乏、内生动力不足等问题,加快建立与现代化国有林场发展相适应的人才队伍,根据中办国办《关于加快推进乡村人才振兴的意见》精神和国家林业和草原局《关于进一步巩固和提升国有林场改革成效的通知》要求,结合我省(sheng)国有林场改革实(shi)施方(fang)案,现就加强国有林场人(ren)才队伍(wu)建设提(ti)出(chu)如(ru)下意见。

一、畅通人员进(jin)入渠道。适当降低人员招聘准入门槛,大专以上院校毕业生可以报考国有林场管理和专业技术岗位。对具有林学类相关高级专业技术职务或硕士学位人员,年龄在40岁以下的,可以采取人才引进的方式,简化程序公开招聘。鼓励各地采取“定向招生、定向培养、定向就业”和接收转业军官及符合政府安排工作条件退役士兵等方式,充实国有林场专业技术及森林资源管护人员力量。国(guo)有(you)林(lin)场(chang)改革核定的人员编制(zhi)数要做到专编专用,对有(you)编制(zhi)空缺的国(guo)有(you)林(lin)场(chang),应当按(an)要求及时(shi)招聘(pin)新进人员,逐步解(jie)决职工年龄老化、专业结构不合理等问题(ti)。新录用人员可与其签订最低服务年限不少于5年的合同。

二、拓宽(kuan)培养使用途径。加强国有(you)林(lin)(lin)场(chang)现有(you)人员培(pei)养,积极与高等(deng)院校、科(ke)研院所、社会(hui)林(lin)(lin)业(ye)(ye)经(jing)营(ying)主体等(deng)建立合作(zuo)机制,开展(zhan)联(lian)合办学、在(zai)职教(jiao)育(yu)、专(zhuan)业(ye)(ye)知识培(pei)训、林(lin)(lin)业(ye)(ye)技(ji)术研发推广等(deng),重点培(pei)养懂技(ji)术、善(shan)管(guan)理、会(hui)经(jing)营(ying)的(de)新型(xing)人才(cai)(cai)。用好长三角(jiao)一体化发展(zhan)机遇,加强同沪苏(su)浙国有(you)林(lin)(lin)场(chang)的(de)中国足彩app合作(zuo),推动人才(cai)(cai)共享(xiang),学习借鉴创新发展(zhan)理念和先进技(ji)术经(jing)验(yan)。积极选派国有(you)林(lin)(lin)场(chang)业(ye)(ye)务(wu)骨干(gan)到(dao)上级(ji)林(lin)(lin)业(ye)(ye)主管(guan)部门或发达地区挂职锻炼,提升人才(cai)(cai)综合素质。国有林场专(zhuan)业技术人(ren)员(yuan)职称评审比照(zhao)县(xian)级以下人(ren)员(yuan)执行(xing)。国有林场职工男年满55周岁具有中高级职称资格的,女年满50周岁具有中级职称资格的,女年满55周岁具有高级职称资格的,或连续工作满30年以上的专业技术人员,相应等级岗位无空缺的,可以聘用相应专业技术职务。鼓励国有林场工勤人员,按照自愿原则,引导通过在职教育取得相应学历后,逐步转岗到专业技术岗位或管理岗位。

三(san)、创新考核激(ji)励(li)机制(zhi)。综合考(kao)(kao)(kao)虑国有林(lin)(lin)场年(nian)(nian)度(du)目标(biao)任务完(wan)成(cheng)情况(kuang)、人员结(jie)构、产业(ye)发展、经费来源等因(yin)素,建(jian)立(li)健全内部绩(ji)(ji)(ji)效(xiao)考(kao)(kao)(kao)核(he)制度(du),把考(kao)(kao)(kao)核(he)与岗(gang)位职(zhi)责任务结(jie)合起来,与年(nian)(nian)度(du)完(wan)成(cheng)工作量(liang)结(jie)合起来,依据考(kao)(kao)(kao)核(he)结(jie)果,多劳多得(de)、优(you)绩(ji)(ji)(ji)优(you)酬,发挥绩(ji)(ji)(ji)效(xiao)工资分配激(ji)励导向(xiang)作用(yong)。公益一类国有林(lin)(lin)场,实(shi)现定(ding)岗(gang)到人、以岗(gang)定(ding)绩(ji)(ji)(ji)效(xiao)。公益二类和企业性国有林场在以岗定绩效的基础上,可按规定适当核增绩效工资总量,并向从事造林绿化、森林防火、野外巡护、外业调查等,以及在林业科技或经营管理中创新增效人员倾斜,进一步调动职工积极性。

四、改(gai)善(shan)生(sheng)产生(sheng)活(huo)条件。深入落实中共中央、国务院《乡村振兴战略规划(20182022年)》和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》以及林长制改革相关文件要求,参照建制镇标准,推动国有林场纳入乡村振兴战略统一规划实施,把国有林场经营范围内的道路、供电、供水、管护用房、林业科普等基础设施和配套服务设施建设纳入同级人民政府国民经济和社会发展规划,享受与周边地区同等政策。积极鼓励引导金融机构开发适合国有林场特点的金融产品,探索通过发行债券、设立专项基金、开展碳汇交易等方式筹集资金,吸引社会资本参与国有林场自身建设,进一步优化改善职工生产生活环境,留住更多人才扎根基层、扎根林场。

五、加大政策支持(chi)力度。创(chuang)新(xin)体制机制,加快(kuai)补齐人(ren)才队伍(wu)建设的(de)短(duan)板,将国有林(lin)(lin)场(chang)人(ren)才队伍(wu)建设纳入地方各类(lei)人(ren)才建设规划统(tong)筹推(tui)进,落(luo)实(shi)相关政策措施。鼓励(li)国有林(lin)(lin)场(chang)创(chuang)新(xin)经营(ying)机制,通过合理利用森(sen)林(lin)(lin)资(zi)源、盘活(huo)闲置资(zi)产等多种(zhong)方式开展(zhan)(zhan)市(shi)场(chang)经营(ying),大力发(fa)展(zhan)(zhan)森(sen)林(lin)(lin)旅游、森(sen)林(lin)(lin)康养、林(lin)(lin)下经济等特色产业(ye),建立林(lin)(lin)业(ye)科普基地,实(shi)现资(zi)源增(zeng)长、林(lin)(lin)场(chang)增(zeng)效、职工增(zeng)收(shou)。定(ding)性为(wei)公(gong)益(yi)一类(lei)国有林(lin)(lin)场(chang),经(jing)营收入实行“收支两(liang)条线”管理,按照(zhao)规定用于国(guo)有林场(chang)(chang)发(fa)展(zhan)。定性为公益(yi)二(er)类(lei)和公益(yi)性企业国(guo)有林场(chang)(chang),在严格(ge)保护森林资源前(qian)提下,合(he)理开发(fa)利用资源资产,增(zeng)加林产品(pin)对社会的有效(xiao)供给,创造经济效(xiao)益(yi)反哺(bu)自(zi)身发(fa)展(zhan)。

六(liu)、发挥党(dang)建引(yin)领(ling)作用。加强(qiang)党(dang)对国(guo)(guo)有(you)林(lin)场建设发展(zhan)的领(ling)导,坚(jian)持(chi)党(dang)管(guan)人(ren)才原则(ze),结(jie)合国(guo)(guo)有(you)林(lin)场人(ren)才队伍建设实际,制定(ding)人(ren)才培养计划,建立人(ren)才激励政策,创新人(ren)才服(fu)务机(ji)制,积(ji)极营(ying)造想干(gan)(gan)事有(you)机(ji)会(hui)、能干(gan)(gan)事有(you)平(ping)台(tai)、干(gan)(gan)成事有(you)收获的人(ren)才成长(zhang)环境。加强(qiang)国(guo)(guo)有(you)林(lin)场党(dang)组织(zhi)建设,健全工青(qing)妇等群团组织(zhi),选优配强(qiang)国(guo)(guo)有(you)林(lin)场领(ling)导班(ban)子,突出关键少数(shu)作用,发挥示(shi)范(fan)带动效应。严格(ge)落实民主集中(zhong)制和党(dang)内各项(xiang)组织(zhi)生活制度,完善职(zhi)工代表大(da)会(hui)制度,教育党(dang)员(yuan)(yuan)干(gan)(gan)部增强(qiang)“四(si)个意识”、坚(jian)定(ding)“四(si)个自信”、做到“两个维(wei)护(hu)”。大(da)力弘扬(yang)塞罕坝精神,注重(zhong)宣传(chuan)林(lin)业系统先进人(ren)物和典(dian)型(xing)事例(li),引导党(dang)员(yuan)(yuan)干(gan)(gan)部职(zhi)工把精气神凝聚到保生态、谋发展(zhan)、干(gan)(gan)事业上来,为国(guo)(guo)有(you)林(lin)场高质量发展(zhan)提(ti)供坚(jian)实的人(ren)才保障。

 

解读
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