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《红树林保护修复专项行动计划(2020~2025年)》新闻发布会

发布(bu)时间(jian):2019-09-15 10:42 来源: 省林业局 浏览量:
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[自然资源部办公厅副主任王永梅] 新闻媒体朋友们,同志们:

  大家上午好!欢迎各位前(qian)来参加今(jin)天(tian)的新闻发布会。

  2020年(nian)8月14日,自(zi)然(ran)资(zi)源(yuan)部、国(guo)家(jia)(jia)林业和(he)草(cao)原局(ju)联合印发了《红树林保护(hu)修复(fu)专项行动计划(2020-2025年(nian))》,这(zhei)是我部与国(guo)家(jia)(jia)林业和(he)草(cao)原局(ju)贯彻落实习近(jin)平总书记(ji)等中央领导同志重(zhong)要(yao)(yao)批示精神(shen),全面(mian)加强红树林保护(hu)修复(fu)工作的重(zhong)要(yao)(yao)举措(cuo)。为了帮助大(da)家(jia)(jia)更好地(di)了解这(zhei)方面(mian)情况(kuang),今(jin)天中国(guo)足彩(cai)app请来了自(zi)然(ran)资(zi)源(yuan)部生态(tai)修复(fu)司(si)周远(yuan)波(bo)司(si)长、空间规划局(ju)孙雪东副局(ju)长、国(guo)家(jia)(jia)林草(cao)局(ju)湿地(di)管(guan)理(li)(li)司(si)吴(wu)志民司(si)长、自(zi)然(ran)保护(hu)地(di)管(guan)理(li)(li)司(si)袁继明副司(si)长,请他(ta)们介(jie)绍有关情况(kuang)并回(hui)答大(da)家(jia)(jia)的提(ti)问(wen)。

  首先,请周远波司(si)长介绍文件出(chu)台的背(bei)景(jing)及主要内容。(2019-08-28 10:01)


[自然资源部生态修复司司长周远波] 各位同志、各位朋友,上午好!党的十八大以来,在习近平生态文明思想指导下,我国大力推进红树林保护和修复,成为世界上少数红树林面积净增加的国家之一,但红树林生态系统仍然面临着生境退化、生物多样性降低等突出问题。为了贯彻落实习近平总书记关于加强红树林保护的重要指示精神,2019年自然资源部和国家林业草原局组织完成了我国红树林现状和育林潜力专项调查,基本摸清了情况,在此基础上研究红树林保护修复的各项工作和任务。近日,自然资源部、国家林业和草原局联合印发了《红树林保护修复专项行动计划(2020-2025年)》。该《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照总书记“一定要尊重科学、落实责任,把红树林保护好”的重要指示精神,严格保护现有红树林,科学开展红树林的生态修复,扩大红树林面积,提高生物多样性,整体改善红树林生态系统质量,全面增强生态产品供给能力。

  《行动(dong)计划(hua)》以2020到(dao)2025年(nian)为实(shi)施周期,明确了预期的工作目标,即(ji)到(dao)2025年(nian)营(ying)造和修(xiu)复红树林18800公(gong)顷(qing),其中营(ying)造红树林9050公(gong)顷(qing),修(xiu)复现有红树林9750公(gong)顷(qing)。

  《行动(dong)(dong)计划》针对红(hong)(hong)树(shu)(shu)林(lin)(lin)保(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)修复(fu)(fu)工(gong)作(zuo)中的突出(chu)问(wen)题和薄弱(ruo)环节,提(ti)出(chu)了(le)7项重点行动(dong)(dong)任务。一(yi)是(shi)实施整体(ti)保(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu),将(jiang)现有红(hong)(hong)树(shu)(shu)林(lin)(lin)及适宜恢复(fu)(fu)的区域全(quan)部划入(ru)生(sheng)(sheng)态(tai)保(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)红(hong)(hong)线,实施用途(tu)管制。二是(shi)加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)自(zi)(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)地(di)管理,对现有自(zi)(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)地(di)内的养(yang)殖塘要(yao)清退,并新建(jian)一(yi)批红(hong)(hong)树(shu)(shu)林(lin)(lin)自(zi)(zi)(zi)然(ran)保(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)地(di)。三是(shi)强(qiang)(qiang)化对生(sheng)(sheng)态(tai)修复(fu)(fu)的规划指导(dao),落实生(sheng)(sheng)态(tai)保(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)修复(fu)(fu)任务。四是(shi)组织实施生(sheng)(sheng)态(tai)修复(fu)(fu)工(gong)程(cheng),增(zeng)加(jia)(jia)修复(fu)(fu)工(gong)作(zuo)的科(ke)(ke)学性,提(ti)高生(sheng)(sheng)物多样性,保(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)珍稀濒危的红(hong)(hong)树(shu)(shu)物种。五是(shi)强(qiang)(qiang)化科(ke)(ke)技支撑,加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)红(hong)(hong)树(shu)(shu)林(lin)(lin)保(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)修复(fu)(fu)科(ke)(ke)技攻关(guan)和标准(zhun)体(ti)系(xi)建(jian)设。六(liu)是(shi)加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)监(jian)测(ce)和评估,提(ti)升红(hong)(hong)树(shu)(shu)林(lin)(lin)生(sheng)(sheng)态(tai)系(xi)统动(dong)(dong)态(tai)监(jian)测(ce)能(neng)力和生(sheng)(sheng)态(tai)修复(fu)(fu)跟(gen)踪评估水平。七(qi)是(shi)完善(shan)法律(lv)法规和制度体(ti)系(xi),加(jia)(jia)快推(tui)进红(hong)(hong)树(shu)(shu)林(lin)(lin)保(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)修复(fu)(fu)立(li)法,完善(shan)地(di)方保(bao)(bao)(bao)(bao)护(hu)(hu)修复(fu)(fu)制度。

  《行动计划》还就确保上述各项(xiang)重点(dian)任(ren)务(wu)的(de)有(you)效实施提出了相关(guan)的(de)保障措施,在此(ci),我(wo)就简要介绍这些,谢(xie)(xie)谢(xie)(xie)大家。(2019-08-28 10:04)


[自然资源部办公厅副主任王永梅] 谢谢周远波司长。下面请记者提问。(2019-08-28 10:16)


[记者] 近年来,党中央、国务院高度重视红树林保护修复工作,社会公众也逐渐认识到了保护红树林对维护海洋系统健康、抵御风暴潮对海岸带的侵害等所具有的重要作用。目前我国红树林生态系统还存在哪些主要问题、面临的主要威胁是什么?(2019-08-28 10:17)


[国家林业和草原局湿地管理司司长吴志民] 在党中央、国务院的高度重视下,在各级政府及其相关部门的共同努力下,近20年来我国红树林面积稳中有升,红树林生态状况有所改善。但中国足彩app也应该看到,我国红树林生态系统还存在一些问题、面临着不少威胁。

  存在的主要问题:

  一是红(hong)树林(lin)总面(mian)(mian)积(ji)(ji)偏小(xiao)。全(quan)世界红(hong)树林(lin)面(mian)(mian)积(ji)(ji)约1500万公顷(qing),我国(guo)红(hong)树林(lin)面(mian)(mian)积(ji)(ji)仅占(zhan)全(quan)球的0.2%。我国(guo)红(hong)树林(lin)面(mian)(mian)积(ji)(ji)20世纪50年代约5万公顷(qing),2001年面(mian)(mian)积(ji)(ji)为2.2万公顷(qing),2019年面(mian)(mian)积(ji)(ji)恢复至2.89万公顷(qing)。总体来说,我国(guo)红(hong)树林(lin)面(mian)(mian)积(ji)(ji)呈先减少、后(hou)增加的趋势,但(dan)总面(mian)(mian)积(ji)(ji)依(yi)然偏小(xiao)。

  二是生(sheng)境退化。生(sheng)境退化主要表(biao)现为红(hong)树(shu)林群落退化、生(sheng)境破(po)碎化、栖息(xi)地质量下降(jiang)和生(sheng)态功能降(jiang)低(di)。目(mu)前,低(di)矮的白骨壤林和桐花(hua)树(shu)林占据了中国红(hong)树(shu)林的主体(ti)。

  三(san)是生物多样性(xing)降(jiang)(jiang)低。相关研究(jiu)表明:中国37种红(hong)树植物的(de)50%处于(yu)(yu)不同(tong)程度(du)(du)的(de)珍(zhen)稀(xi)濒危状态,海(hai)(hai)南海(hai)(hai)桑和卵叶海(hai)(hai)桑的(de)野外个体数(shu)不超过(guo)100株。同(tong)时(shi),人为干扰导(dao)致红(hong)树林矮(ai)化、稀(xi)疏(shu)化及生物多样性(xing)下降(jiang)(jiang),尤(you)其是掘穴动(dong)物蟹类栖息密度(du)(du)的(de)下降(jiang)(jiang)减少了土壤氧气供应,不利于(yu)(yu)红(hong)树植物生长。

  四是(shi)区域整(zheng)体(ti)保护协(xie)调不(bu)够(gou)。部分(fen)生态区位重(zhong)要的红(hong)树(shu)(shu)林分(fen)布区还未纳入自(zi)然(ran)保护地(di)范围,红(hong)树(shu)(shu)林整(zheng)体(ti)保护协(xie)调机(ji)制尚(shang)不(bu)健全;红(hong)树(shu)(shu)林保护修复与地(di)方(fang)相关规划衔接不(bu)够(gou)。

  五(wu)是保(bao)护监管(guan)能力(li)还(hai)比较(jiao)薄弱(ruo)。作为湿地生态系统的(de)重要组(zu)成部分,国(guo)家法律还(hai)没有对红树(shu)林保(bao)护作出有针(zhen)对性(xing)的(de)专(zhuan)门规定。现有红树(shu)林自然(ran)保(bao)护地存(cun)在(zai)机构不(bu)健(jian)全、专(zhuan)业人才缺(que)乏等问(wen)题,保(bao)护效率不(bu)高;自然(ran)保(bao)护地外(wai)的(de)红树(shu)林存(cun)在(zai)管(guan)理主体不(bu)明确、职(zhi)责(ze)不(bu)清晰等问(wen)题。此外(wai),红树(shu)林保(bao)护修复(fu)技(ji)术(shu)标准体系还(hai)需完善(shan)。

  目前,我国(guo)红树(shu)林还面临污染、过度捕捞和采集(ji)、外来(lai)生物入侵等(deng)主要威(wei)胁。以上这些问题和威(wei)胁,在专项行(xing)动计划中(zhong)都给予了重点考虑,中(zhong)国(guo)足彩app将采取具体行(xing)动逐步进(jin)行(xing)解决。(2019-08-28 10:18)


[记者] 在对红树林实施整体保护方面,在《行动计划》中提出了将红树林划入生态保护红线,并明确了相关管控要求,请详细介绍一下这方面的考虑和安排。(2019-08-28 10:21)


[自然资源部空间规划局副局长孙雪东] 红树林面积持续减少,既有保护意识不强,监管不到位的问题,也有管控规则不明确,保护主体不明,处罚规则不清等问题。针对上述问题,我部结合生态保护红线评估调整、自然保护地整合优化和国土空间规划编制工作,全面系统地加强红树林整体保护和严格管控。

  一是(shi)明(ming)确管控规(gui)则(ze)(ze)。生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)护(hu)红(hong)线(xian),是(shi)指(zhi)在(zai)陆地和海洋(yang)生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)空(kong)(kong)间具有(you)特(te)殊重要(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)功(gong)能(neng)(neng)、必(bi)须强制(zhi)性严格(ge)保(bao)(bao)(bao)护(hu)的(de)区(qu)(qu)域。按照“划(hua)管结合、以管划(hua)定(ding)”的(de)思(si)路,在(zai)中(zhong)办、国(guo)办印发的(de)《关(guan)于在(zai)国(guo)土空(kong)(kong)间规(gui)划(hua)中(zhong)统(tong)筹划(hua)定(ding)落(luo)实(shi)三条(tiao)控制(zhi)线(xian)的(de)指(zhi)导意(yi)见》中(zhong),明(ming)确生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)护(hu)红(hong)线(xian)管控规(gui)则(ze)(ze),即:“生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)护(hu)红(hong)线(xian)内,自然(ran)保(bao)(bao)(bao)护(hu)地核心(xin)保(bao)(bao)(bao)护(hu)区(qu)(qu)原(yuan)则(ze)(ze)上禁止人(ren)为活(huo)动,其(qi)他区(qu)(qu)域严格(ge)禁止开发性、生(sheng)(sheng)(sheng)产性建设活(huo)动。在(zai)符合现行法律法规(gui)的(de)前提(ti)下,除国(guo)家重大(da)项目外,仅允许(xu)对生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)功(gong)能(neng)(neng)不造成破(po)坏的(de)有(you)限人(ren)为活(huo)动”。红(hong)树林根据生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)系统(tong)功(gong)能(neng)(neng),分别属(shu)自然(ran)保(bao)(bao)(bao)护(hu)地核心(xin)保(bao)(bao)(bao)护(hu)区(qu)(qu)和一般控制(zhi)区(qu)(qu),全(quan)部(bu)划(hua)入生(sheng)(sheng)(sheng)态(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)护(hu)红(hong)线(xian)严格(ge)管理。

  二(er)是坚持应划(hua)(hua)尽划(hua)(hua)。我部(bu)出(chu)台的《资源(yuan)环境承载能(neng)力和(he)国土空间(jian)开发适宜性(xing)评价指南》,将(jiang)海漆、海莲、海南海桑等(deng)37种(zhong)红(hong)树林(lin)全部(bu)评定为(wei)生物(wu)多(duo)样(yang)性(xing)维护功能(neng)极重要区域,依据国土“三调”最(zui)新成果,将(jiang)达(da)到最(zui)小上图面积标准的现(xian)状红(hong)树林(lin)全部(bu)划(hua)(hua)入生态保护红(hong)线。同(tong)时,要求经(jing)科学论证,将(jiang)适宜恢(hui)复为(wei)红(hong)树林(lin)的区域也划(hua)(hua)入生态保护红(hong)线,实现(xian)应划(hua)(hua)尽划(hua)(hua)、应保尽保。

  三是细化管(guan)(guan)控(kong)要求。按照《指导意见》明确的(de)(de)规则,我(wo)部正在(zai)牵(qian)头制(zhi)定《生(sheng)态(tai)(tai)(tai)保(bao)护(hu)(hu)红(hong)(hong)线(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)办法(fa)》,进一步细化生(sheng)态(tai)(tai)(tai)保(bao)护(hu)(hu)红(hong)(hong)线(xian)(xian)管(guan)(guan)控(kong)规则:划入生(sheng)态(tai)(tai)(tai)保(bao)护(hu)(hu)红(hong)(hong)线(xian)(xian)内、自(zi)(zi)然(ran)保(bao)护(hu)(hu)地(di)核心保(bao)护(hu)(hu)区(qu)的(de)(de)红(hong)(hong)树林,原则上(shang)禁(jin)止人为活(huo)动(dong);划入生(sheng)态(tai)(tai)(tai)保(bao)护(hu)(hu)红(hong)(hong)线(xian)(xian)内、自(zi)(zi)然(ran)保(bao)护(hu)(hu)地(di)核心保(bao)护(hu)(hu)区(qu)外的(de)(de)红(hong)(hong)树林,只允许对红(hong)(hong)树林生(sheng)态(tai)(tai)(tai)功(gong)能不造(zao)成(cheng)破坏(huai)影响(xiang)的(de)(de)有限人为活(huo)动(dong),如(ru)适度的(de)(de)林下科(ke)普体验、生(sheng)态(tai)(tai)(tai)旅游、生(sheng)态(tai)(tai)(tai)养殖,经依(yi)法(fa)批准的(de)(de)科(ke)研(yan)观测、标本(ben)采(cai)集等活(huo)动(dong)。国(guo)(guo)家重大战(zhan)略项目,确需占用且不可避让的(de)(de),报国(guo)(guo)务院(yuan)批准。

  四是(shi)强化(hua)事(shi)后监(jian)管(guan)。红(hong)(hong)(hong)(hong)树(shu)(shu)林作为生态保护(hu)红(hong)(hong)(hong)(hong)线重要内容(rong),纳(na)入国土空间规(gui)划(hua)“一(yi)张(zhang)图”严格(ge)监(jian)管(guan)。要求省级(ji)人民政府制定具体(ti)监(jian)管(guan)办法,加强对(dui)生态保护(hu)红(hong)(hong)(hong)(hong)线内涉及红(hong)(hong)(hong)(hong)树(shu)(shu)林的(de)允许的(de)有限人为活动的(de)监(jian)管(guan)。要求各(ge)级(ji)自然(ran)资源部(bu)门(men)依(yi)据(ju)职责分工,会(hui)同有关部(bu)门(men)定期开(kai)展核查和执法。对(dui)发现的(de)问题,及时通报(bao)相应层级(ji)人民政府,由相关部(bu)门(men)依(yi)据(ju)职责依(yi)法依(yi)规(gui)进行处理。国家自然(ran)资源督(du)察(cha)机构(gou)会(hui)同相关部(bu)门(men)开(kai)展督(du)察(cha),确保红(hong)(hong)(hong)(hong)树(shu)(shu)林面(mian)积不减(jian)少、功能不降低、性质不改变。(2019-08-28 10:22)


[记者] 2019年中共中央办公厅 国务院办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,提出要加快建立自然保护地体系,自然保护地也是保护红树林的重要举措。通过近些年的红树林保护管理,目前我国红树林自然保护地的现状是什么?如何通过加强自然保护地管理,提高红树林保护成效。(2019-08-28 10:34)


[国家林业和草原局自然保护地管理司副司长袁继明] 根据2019年红树林专项调查结果,全国现有红树林分布的自然保护地共52处(不包括港澳台),包括自然保护区、湿地公园、海洋特别保护区等类型。在这些保护地中,红树林面积为15944公顷,占全国红树林的55%以上。从保护级别看,国家级自然保护地内的红树林有9800公顷,占全国红树林面积的34%;地方级自然保护地内的红树林有6144公顷,占全国红树林面积的21%。

  这些红树林(lin)保(bao)护地(di)(di)(di)分(fen)布在东南部滨海地(di)(di)(di)带或海岛上,所(suo)在区域人口(kou)密集,经济发(fa)(fa)展(zhan)迅(xun)速,城(cheng)市化、工业化进(jin)程中人地(di)(di)(di)矛盾(dun)冲突剧烈(lie),土地(di)(di)(di)开(kai)(kai)发(fa)(fa)压力极大。主要(yao)表现(xian)为(wei):水产(chan)养殖、港口(kou)和码头设施(shi)建设、房(fang)地(di)(di)(di)产(chan)开(kai)(kai)发(fa)(fa)等对红树林(lin)及其适生地(di)(di)(di)块需求旺盛(sheng)。因此(ci),对红树林(lin)的保(bao)护和恢(hui)复(fu)带来了极大的压力,红树林(lin)生态系统也出现(xian)比较(jiao)严重的破碎化。

  很多(duo)保(bao)(bao)护(hu)地(di)(di)还存在管(guan)理机(ji)构不健(jian)全、监管(guan)力量薄弱、外来物种入侵的(de)问题。划(hua)而不管(guan)、管(guan)而不力的(de)情况还普遍存在。为此,中国足彩app计划(hua):一(yi)是(shi)在当前(qian)正开(kai)展的(de)自然保(bao)(bao)护(hu)地(di)(di)整合优化中,严格(ge)控(kong)制将保(bao)(bao)护(hu)地(di)(di)内适宜红树林(lin)生(sheng)长的(de)地(di)(di)块(kuai)调出保(bao)(bao)护(hu)地(di)(di)。二(er)是(shi)建(jian)立红树林(lin)资源动态监测技术体系,开(kai)展专(zhuan)项执法督察行(xing)动,加强红树林(lin)保(bao)(bao)护(hu)地(di)(di)的(de)监管(guan)。三是(shi)针(zhen)对(dui)互(hu)花米草等(deng)外来物种及红树林(lin)生(sheng)态系统退化问题,在规划(hua)实(shi)施保(bao)(bao)护(hu)地(di)(di)生(sheng)态修复重大工程中,开(kai)展针(zhen)对(dui)性的(de)治(zhi)理。(2019-08-28 10:36)


[记者] 据了解,红树林种植成活率和保存率是影响红树林修复成效的关键问题,以前有媒体报道过因不注重科学性,出现年年种树不见树的情况。《行动计划》提出了到2025年营造和修复红树林的目标,请问在具体实施过程中,如何保证生态修复的科学性?(2019-08-28 10:37)


[自然资源部生态修复司司长周远波] 我来回答这个问题,这位记者朋友提出的问题确实存在。生态修复如果离开了科学性,那么根本谈不上它的有效性或者实效性,为了保证红树林保护修复做到科学性,我想中国足彩app要尽力在以下几个方面下功夫:

  一(yi)是在工(gong)(gong)作理(li)念上要体现(xian)科学性。要坚持尊重自(zi)(zi)然、保护优先、自(zi)(zi)然恢复为主。按(an)照红树林(lin)生态(tai)系(xi)统自(zi)(zi)身(shen)的演(yan)替规(gui)律(lv)和内(nei)在机(ji)理(li),采取自(zi)(zi)然恢复和适度人(ren)工(gong)(gong)修(xiu)复相结合的方(fang)式,对(dui)红树林(lin)进行整体保护和系(xi)统修(xiu)复,要反对(dui)脱(tuo)离客观条件、违(wei)背(bei)自(zi)(zi)然规(gui)律(lv),甚至破坏生态(tai)的所(suo)谓生态(tai)工(gong)(gong)程(cheng)。

  二是(shi)在工(gong)作(zuo)布局上要(yao)讲求科学性(xing)。要(yao)坚持量(liang)与质并(bing)重(zhong)的(de)要(yao)求,既(ji)要(yao)对现有的(de)红树林(lin)(lin)(lin)通(tong)过(guo)保(bao)护和(he)修复提高它(ta)的(de)质量(liang),同(tong)时又要(yao)通(tong)过(guo)营造新(xin)(xin)的(de)红树林(lin)(lin)(lin)来(lai)增加(jia)数量(liang)和(he)规模,全面提高红树林(lin)(lin)(lin)生态系统的(de)服务功能。在具(ju)体安排新(xin)(xin)造红树林(lin)(lin)(lin)时一定要(yao)按照立地条件和(he)难(nan)易程度(du),优先在现有自然保(bao)护地内安排红树林(lin)(lin)(lin)的(de)营造项(xiang)目,这样既(ji)考虑“宜(yi)林(lin)(lin)(lin)”,也就是(shi)客观条件适宜(yi)造林(lin)(lin)(lin),又要(yao)兼顾“易林(lin)(lin)(lin)”,就是(shi)现实矛(mao)盾、困(kun)难(nan)和(he)阻力相对较(jiao)小。

  三是在宜林地(di)的(de)选择上要体(ti)现(xian)(xian)科(ke)(ke)学(xue)性(xing)。在去年4—5月,自然资源部和(he)国(guo)家林草局组织(zhi)了500多人的(de)专业队伍,对(dui)(dui)全国(guo)红树(shu)林现(xian)(xian)状和(he)育(yu)林潜力地(di)块进(jin)行了专项调(diao)查,特(te)别对(dui)(dui)宜林地(di)反复进(jin)行筛选,建立了数据库,做到了“上图落地(di)”,这是做好科(ke)(ke)学(xue)保护修复红树(shu)林的(de)重(zhong)要基(ji)础。

  四是在技术支撑上要(yao)(yao)(yao)突(tu)出科学性(xing)。要(yao)(yao)(yao)坚持问(wen)题(ti)(ti)导(dao)向(xiang)和(he)需求导(dao)向(xiang),针对红(hong)(hong)树(shu)林(lin)保(bao)护(hu)修复和(he)营(ying)造(zao)中现实(shi)存在的(de)一(yi)些突(tu)出问(wen)题(ti)(ti)进(jin)行攻关,要(yao)(yao)(yao)解决(jue)优良品种培(pei)育、病虫(chong)害防治(zhi)、外来(lai)有(you)(you)害物种防控、珍稀树(shu)种保(bao)护(hu)等难(nan)题(ti)(ti),并要(yao)(yao)(yao)建立健(jian)全相关的(de)技术、规范(fan)、标准(zhun)体(ti)系(xi),要(yao)(yao)(yao)通过科学技术的(de)突(tu)破来(lai)带动和(he)推进(jin)红(hong)(hong)树(shu)林(lin)保(bao)护(hu)修复工作(zuo)。另(ling)外,还要(yao)(yao)(yao)加强红(hong)(hong)树(shu)林(lin)的(de)后(hou)期管(guan)控,使红(hong)(hong)树(shu)林(lin)前期有(you)(you)人栽、后(hou)期有(you)(you)人管(guan),长期发挥它的(de)功能(neng)和(he)作(zuo)用。(2019-08-28 10:53)


[记者] 按照《行动计划》安排,沿海5省区负责具体组织实施红树林修复项目,这方面的资金需求等还是很大的。请问在支持地方开展红树林修复方面,自然资源部和国家林草局将采取哪些措施?(2019-08-28 10:54)


[自然资源部生态修复司司长周远波] 红树林作为特殊的自然资源和特殊的生态系统,它的重要性、稀有性和脆弱性决定了中国足彩app对红树林要给予重点保护和特别支持。自然资源部在红树林保护修复和营造支持方面有三方面的考虑,在《行动计划》中也进行了明确。

  一是(shi)要(yao)在(zai)资金(jin)和项目(mu)上给(ji)予支(zhi)持。《行动计划(hua)》提出,自然(ran)资源(yuan)部要(yao)利用海(hai)洋生态(tai)保(bao)护修复(fu)方面的中央财政(zheng)资金(jin)渠道,支(zhi)持地方开(kai)展红树(shu)林营造(zao)和退(tui)化红树(shu)林的抚(fu)育、提质改造(zao)等(deng)修复(fu)工作。举个例子,在(zai)2020年“蓝色海(hai)湾”整治行动项目(mu)安(an)排上,自然(ran)资源(yuan)部和财政(zheng)部将今年这方面的6亿(yi)元资金(jin)全部用于支(zhi)持南方五(wu)省区开(kai)展以(yi)红树(shu)林保(bao)护修复(fu)为主(zhu)体的项目(mu)。

  二是在(zai)政(zheng)策的(de)(de)支持(chi)。《行(xing)动计划》也提出,自(zi)然资(zi)源部将(jiang)按年度(du)红树林(lin)造(zao)林(lin)合(he)格面积的(de)(de)40%,对地方给予(yu)新增(zeng)建设用地计划指标的(de)(de)奖励,同时(shi)在(zai)已出台(tai)的(de)(de)《全国重要生态系统保护和修(xiu)复(fu)(fu)重大(da)工程总体规划(2021-2035年)》中(zhong),将(jiang)红树林(lin)保护修(xiu)复(fu)(fu)作为海岸(an)带区域的(de)(de)工作重点予(yu)以(yi)部署(shu)。

  三是在技(ji)术(shu)上的(de)支持,这里(li)包括科(ke)技(ji)攻关(guan)、现有(you)(you)科(ke)技(ji)成(cheng)果集(ji)成(cheng)和推广应用,还(hai)有(you)(you)标准规范(fan)体系的(de)建设,基层管理人员的(de)培训等等。(2019-08-28 11:15)


[国家(jia)林业和草原局湿地管理司司长吴志(zhi)民(min)] 我接着回答三沙卫视记者的问题。国家林草局将通过积极推进湿地立法、实施湿地保护修复工程、强化科技支撑三个方面,来科学开展红树林的保护修复工作。刚才科技支撑周司长已经讲了,我就不再重复了。在推进湿地立法方面,2018年以来,国家林草局配合全国人大环资委稳步推进《湿地保护法》的立法进程,经过多次的沟通协商,在《湿地保护法》草案中设置了红树林保护修复的专门条款,将为红树林保护修复提供法律支撑。在实施湿地保护修复工程方面,国家林草局将坚持科学开展生态修复的理念,优先把五省区有关红树林保护修复的相关内容,纳入中国足彩app正在编制的《全国湿地保护“十四五”实施规划》中,同时指导五省区做好项目前期的准备、申报和组织实施工作,有序科学的开展红树林保护修复工作。谢谢!(2019-08-28 11:16)


[自然资源部办公厅副主任王永梅] 今天的发布会到此结束。谢谢大家!(2019-08-28 11:17)

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